
2025年的世界山东配资公司,正驶入一段波涛汹涌、暗流涌动的新航程。旧秩序在裂变,新规则在萌发,国际安全与科技治理已成为牵引人类前途命运的两条核心主轴。在这一深刻的历史转型期,如何洞察趋势、应对挑战、塑造未来,不仅考验各国的战略智慧,更关乎全人类的共同福祉。
国家安全部党委书记、部长陈一新在《全面筑牢国家安全的铜墙铁壁》一文中深刻指出,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,唯有登高望远、统筹全局,方能于变局中开新局,在危机中育先机。

一、风暴眼:国际安全与科技格局的\"四大裂变\"
当前世界正处于秩序转型的\"阵痛期\",传统格局加速瓦解,新兴力量不断崛起,呈现出四个具有标志性的深刻裂变:
1. 安全格局:从\"代理人博弈\"走向\"直面冲突\"的险境
国际冲突形态正从以往的间接对抗、代理人模式,向大国直接角力与地区热点升温叠加的方向演变。俄乌战事转入持久消耗与关键节点争夺阶段,深刻改变欧洲安全架构。中东地区更趋复杂,以色列与伊朗之间\"影子战争\"趋于公开化,红海危机持续外溢,加沙人道局势依然严峻。根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)2024年报告,全球军费开支连续第九年增长,创历史新高,反映出各国对直接安全威胁的焦虑。北约科技组织(STO)在《科技趋势2025-2045》中警示,随着太空、网络、认知域成为新战场,混合战争手段泛化,爆发误判和直接军事冲突的风险显著上升。
2. 科技格局:从\"发展引擎\"到\"战略武器\"的质变
科技竞赛已超越单纯的经济竞争范畴,成为决定国家命运的核心战略博弈。人工智能、量子信息、生物技术等颠覆性技术集群式突破,正在重构国家实力对比。世界经济论坛《2025年全球风险报告》连续两年将\"技术滥用与治理失败\"列为全球最严峻的短期风险之一。在人工智能领域,虽然美国在基础模型和算力方面仍具优势,但中国在应用场景、专利数量及部分前沿研究论文产出上表现强劲。这种\"你追我赶、互有攻守\"的态势,使得科技领域的安全化、武器化趋势日益突出,技术\"脱钩断链\"风险加剧。
3. 治理格局:从\"单极主导\"到\"多元竞合\"的嬗变
以\"全球南方\"为代表的新兴力量集体崛起,要求改革由西方长期主导的国际治理体系。金砖机制扩员、上合组织影响力提升、非盟加入G20等,都是多极化进程的生动注脚。然而,治理体系改革步履维艰,联合国等传统多边机构权威受损,一些大国奉行\"有选择的多边主义\",导致全球治理陷入\"碎片化\"与\"阵营化\"困境。公共产品供给不足与规则赤字并存,气候变化、公共卫生、数字治理等全球性议题协调难度增大。

4. 网络空间:从\"全球公域\"到\"第五疆域\"的深化
网络空间已全面融入政治、经济、军事、社会各领域,成为国家安全与发展的新高地。其治理模式正处于关键转型期。清华大学战略与安全研究中心研究表明,网络空间治理正呈现\"多利益攸关方模式\"与\"国家主导模式\"复杂融合、博弈加剧的态势。数据跨境流动、关键基础设施保护、人工智能伦理规范等成为规则制定权争夺的核心。数字主权观念日益强化,网络空间的博弈直接影响数字经济的发展空间和国际竞争力。
二、深度解码:权威视野中的风险本质与战略机遇
理解变局,需穿透现象看本质。来自科技、国际关系、安全等领域的前沿洞察,为我们勾勒出风险与机遇并存的全景图:
观点一:科技安全已成为国家安全的\"系统神经\"
北京市科学技术研究院及中国科学院相关专家在《人民论坛》联合撰文强调,当人工智能介入社会决策、量子计算冲击密码体系、合成生物学重塑生命形态时,传统安全边界已被彻底打破。他们提出,必须超越\"头疼医头\"的碎片化管控思维,转向构建具备\"主动免疫\"和\"动态韧性\"的系统性安全能力。这要求我们将安全考量内嵌于技术研发、产业应用和制度设计的全过程。
观点二:大国科技竞争是一场\"全体系、长周期\"的战略持久战
中国现代国际关系研究院专家分析指出,当前以人工智能为核心的科技竞争具有显著的\"赢者通吃\"和\"路径锁定\"效应。发达国家凭借先发优势,试图通过技术联盟、出口管制、标准垄断等方式巩固其主导地位。这场竞争不仅关乎技术本身,更涉及人才、数据、产业链、规则体系等全方位博弈。对于包括中国在内的广大发展中国家而言,避免在新一轮技术革命中被边缘化,是一场关乎未来发展权的严峻考验。
观点三:技术融合催生\"深度未知\"的颠覆性风险
北约科技组织的报告发出严峻警告:人工智能与生物技术、材料科学等领域的交叉融合,可能产生难以预测的\"未知的未知\"风险。例如,人工智能辅助的合成生物学可能大幅降低开发生物武器的技术门槛;自主武器系统的扩散可能引发战略稳定危机。当前,国际社会对此类融合性风险的认知、评估和监管框架严重滞后,存在巨大的\"治理真空\"。

三、破局之道:\"十五五\"时期的中国方略与行动路径
面对百年变局的纵深演进,党的二十届四中全会和《\"十五五\"规划建议》已作出战略部署。我们必须坚持统筹发展和安全,以新安全格局保障新发展格局,走出一条具有中国特色的国际安全与科技治理之路。
1. 理念筑基:以\"总体国家安全观\"统领全局
必须深刻领悟\"两个确立\"的决定性意义,坚决做到\"两个维护\",将总体国家安全观贯穿于国家发展各领域全过程。要准确把握\"国家安全屏障更加巩固\"这一核心目标的内涵,深刻认识到安全是发展的前提,发展是安全的保障。在政策制定和执行中,必须摒弃\"重发展、轻安全\"或\"为安全而安全\"的片面思维,致力于寻求发展与安全在动态中的最优平衡,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
2. 科技自强:构筑\"自主可控、安全可信\"的创新体系
- 强化战略科技力量:面向国家紧迫需求与世界科技前沿,实施更聚焦的\"揭榜挂帅\"制度,在高端芯片、基础软件、工业母机、核心算法、关键矿产资源等战略必争领域,集中优势资源实现突破。加大对非对称技术和\"杀手锏\"技术的预研投入。
- 创新安全治理范式:借鉴国际经验并立足国情,加快构建贯穿基础研究、技术开发、产品应用、产业生态全链条的敏捷治理体系。探索建立国家级的\"数字风险模拟平台\"(数字孪生),对人工智能、大数据等应用进行前瞻性安全影响评估。推动\"伦理先行\"和\"安全可信\"原则融入算法设计、模型训练与系统部署全过程,实现从\"事后补救\"到\"源头防控、过程可控\"的转变。
3. 全球共治:倡导\"开放包容、公平公正\"的治理新秩序
- 贡献中国智慧与方案:积极推动落实《全球人工智能治理倡议》、《全球数据安全倡议》等中国提案。在联合国、G20、金砖、上合等多边框架下,主动设置议题,倡导建立包容、普惠、有韧性的全球数字治理规则。不仅要参与规则制定,更要致力于提升规则制定的代表性和公平性。
- 深化南南务实合作:将技术治理能力建设纳入对\"全球南方\"国家合作的重要范畴。通过技术援助、人才培训、联合研究、共享基础设施等方式,帮助发展中国家提升数字素养和风险应对能力。支持建立面向发展中国家的技术转移与风险补偿机制,防止\"数字鸿沟\"演变为\"发展鸿沟\"。
4. 人才固本:培育\"懂科技、通安全、善治理\"的复合型军团
应对高度复杂的安全与科技挑战,亟需打破学科壁垒。建议在国家重点高校和科研机构,设立\"科技政策与安全治理\"、\"数字伦理与法律\"等交叉学科,培养一批既深刻理解前沿技术原理,又精通国际规则、公共政策与安全战略的复合型顶尖人才。同时,建立健全决策者与科学家、工程师之间的常态化交流机制,填平\"技术认知鸿沟\",确保国家战略决策的科学性与前瞻性。

结语:以历史主动塑造确定未来
历史长河奔腾不息,世界格局的演变从来不会一帆风顺。2025年及未来一段时期,动荡变革仍是国际环境的突出特征。然而,和平与发展的时代主题没有变,经济全球化的发展方向没有变,国际社会命运与共的现实没有变。
在这场前所未有的变局中,中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们清醒认识风险,更牢牢把握机遇。通过坚定不移贯彻总体国家安全观,通过扎实推进高水平科技自立自强,通过积极参与引领全球治理体系改革,中国完全有能力驾驭复杂局面,化解风险挑战。
展望前路,道阻且长,行则将至。让我们以\"任凭风浪起,稳坐钓鱼台\"的战略定力,和\"越是艰险越向前\"的奋斗精神,扎实做好自己的事情。在党的坚强领导下,凝聚智慧,勇毅前行,不仅奋力谱写中国式现代化的壮丽篇章,也必将为人类应对共同挑战、开创美好未来,贡献更多源自东方的确定性、稳定性与正能量。
金思宇(中国智库高级研究员、远望智库产业顾问、秦安战略智库核心成员)
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